区八届人大常委会第二十二次会议召开

杨陵区第八届人大常委会于2014年11月28日召开了第二十二次会议。区人大常委会主任任博主持会议，副主任马文华、杨月英、马荣清和委员共11人出席会议。区政府常务副区长张小明、区法院院长李俊甲、区检察院检察长成永涛，各镇办人大和区政府有关部门负责人，以及部分受邀请人大代表等列席会议。 

会议听取了科教文卫工委关于《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查情况的报告，听取和审议了区政府关于杨陵区2013年财政决算的报告、关于杨陵区2014年财政预算调整的报告、关于八届人大三次会议代表建议办理情况的报告，会议还听取和审议了张小明常务副区长的工作报告，并通过了有关人事任免。 

会议认为，2013年，区政府及财税部门紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，认真贯彻上级各项政策和区委重大决策，坚持依法理财，强化税收征管，财政收入平稳增长，财政保障能力不断增强，较好地完成了全年预算任务，有力促进了全区经济社会平稳较快发展。会议表决通过了区政府2013年财政决算报告，同时建议区政府在今后工作中，一要进一步强化收支监管。继续深化社会综合治税体系建设，完善财税信息管理长效机制，加大对重点税源的征缴力度，全面挖掘增收潜力，进一步调整和优化支出结构，保障民生等重点领域投入。二要规范预决算编制。努力推进全口径预决算编制和管理，不断完善预算编制内容、标准和程序，严格按照预算进度拨付资金，加强贯穿事前、事中、事后全过程的绩效预算管理。三要严格预算执行刚性约束。全面学习贯彻新预算法，严格遵循先有预算，后有支出原则，严禁超预算或无预算安排支出，严控预算追加和调整，努力降低预算决算差异，切实提高预算的严肃性。四要严肃财经纪律。进一步完善管理制度，严格执行财经纪律，加强预决算公开，细化公开内容，积极推进阳光财政、透明财政。 

会议认为，区政府关于2014年财政收支预算调整报告是符合我区实际的，财政收入做到了依法征收、应收尽收，财政支出基本实现了保工资、保运转、保稳定、保发展等刚性支出需要，增加支出主要用于教育、医疗、农林事务、社会保障、公共安全等刚性支出及重点项目建设，调整后当年我区财政收支仍然持平。会议表决通过了杨陵区人民政府关于调整2014年财政收支预算的报告，批准区政府调整2014年财政收支预算。 

会议认为，近年来，区政府及有关部门认真贯彻实施残疾人保障法，在残疾人教育、康复、扶贫救助、就业等方面做了大量工作，残疾人组织建设不断加强，残疾人康复和扶贫力度持续加大，残疾人教育和就业工作稳步推进，残疾人事业不断取得新的成绩。针对执法检查过程中发现的一些问题，会议建议区政府及相关部门在今后工作中，一要切实加强组织领导，将残疾人工作纳入各级领导干部考核范围，继续加大《残疾人保障法》的学习和宣传贯彻力度，为残疾人事业发展营造良好环境。二要加强残疾人就业培训工作，不断提高残疾人的综合素质和参与社会的能力，进一步扩大残疾人就业范围。三要加大残疾人特殊教师的培养和培训，提高特殊教师的专业水平，进一步推进提高残疾人教育事业发展。四要加大残疾人无障碍环境建设和管理力度，加大对挤占、损坏盲道等行为的整治力度，为残疾人充分参与社会生活提供便利。 

会议认为，区八届人大三次会议收到代表建议56件，各承办单位高度重视，明确责任，狠抓落实，注重效果，较好完成了代表建议办理工作。但还存在部分承办单位重视程度不够，部门间协调推进机制缺乏等问题。建议区政府在今后工作中，一要重视办理工作，规范办理程序，严格按照有关规定起草答复文件；二要加强各主办单位和协办单位间的沟通联系，明确工作责任，真正形成办理工作合力；三要不断改进办理方式，认真听取代表意见和要求，切实提高办理质量，避免代表建议“年年提年年办”现象发生。