杨陵区综治办关于2013年平安建设工作情况的汇报

近年来，我区在平安杨凌建设方面做了大量细致的工作，社会和谐稳定，治安状况良好。为让全区人大代表全面了解有关工作情况，共建平安杨凌。现将杨陵区综治办关于《杨陵区2013年平安建设工作情况汇报》予以印发，请参阅。 

今年以来，我区坚持以平安建设为统揽，以维稳为第一责任，主动服务为第一要务，以提高“两率一度”为目标，深入推进矛盾纠纷排查化解，扎实开展社会治安综合治理，健全完善社会治安防控体系，全面加强和创新社会管理，深入推进了平安杨凌建设。今年，我们主要做了以下工作： 

一、坚持严打整治斗争，全力维护社会大局和谐稳定 

政法各单位充分发挥职能作用，严厉惩治违法犯罪活动，充分发挥维护社会治安的主力军作用。公安局先后组织开展“秦安”、“雳剑一号”、“雳剑二号”、“雳剑三号”、“夏秋社会治安整治行动”等系列专项活动，截止9月底，共立刑事案件581起，破获358起，刑事拘留 107人，逮捕46人。破获了价值10万元的汤某苗木被盗案、张某诈骗案、路某街头盗窃案、朱某网吧系列盗窃案、李某系列飞车抢夺、盗窃案，“8.16”故意伤害致人死亡案，成功破获一起贩毒大案，行政拘留吸毒人员38人。检察院依法快捕快诉，共立案侦查职务犯罪2人；提起公诉2人，有罪判决2人。受理各类批准逮捕案件26件，提起公诉33件。纠正漏捕3人；纠正漏犯、追诉漏罪3人；检察长列席审委会17次；立案监督案件2件，审查处理申诉案件2件，在批捕、起诉工作中发《纠正违法通知书》12件。法院深入贯彻宽严相济刑事政策，累计审结刑事案件36件，判处罪犯79人，受理民商事案件709件，结案614件，结案率为86.6%，调撤率为81.09%。闫明利等跨省跨地区民商事案件成功执行结案，1—9月份，执行收案170件，执行案款1069万元。 

二、加大治安管控力度，强化社会治安综合治理 

各成员单位结合卫生城区复验、建设环境集中整治工作，认真开展了安全生产、公共卫生、道路交通安全、安全隐患排查整治专项行动。公安、食安办、农林局、畜牧局等单位联合行动，组织开展“餐桌保卫战”、涉嫌“地沟油”、“病死猪”、“假农药、假种子、假化肥”违法犯罪等专项行动，捣毁无证制药黑窝点1个，查获易制毒化学品1.6吨，打掉制售“毒豆芽”黑窝点2个、油制品黑窝点1个。安监、公安、文体、工商深入开展“五小”门店综合治理活动，共检查宾馆38家，整治棋牌室16家，娱乐场所8家，成功取缔存在重大安全隐患的胜利巷无证经营宾馆23家并全部予以摘牌。整治东立交美容美发厅4家，查处卖淫嫖娼案件3起，行政拘留2人，查处赌博案件2起，罚款5人，查处违反旅馆业管理案件4起，罚款4人。扣押、销毁违规游戏机18台，对6名利用游戏机赌博和为赌博提供条件的违法行为人分别作出了行政拘留和罚款处罚。 

三、加强治安防控体系建设，增强群众安全感 

5月份，区综治办重新招聘了180名治安巡防员，分区分片安排巡逻时间，加强治安巡逻密度，确保了全区敏感节点和节假日期间社会大局和谐稳定。8月份，联合区人武部、公安分局、司法局，对全区专职治安巡防队员进行了为期一个半月的业务知识技能培训，重新细化了管理考核办法，实行考核末位淘汰制，加强巡防员管理。协调住建局、小区物业公司逐步推行社区门禁系统管理，书香名邸、金辉小区、景苑社区、化建家园、凤凰小区、渭水家园、佳和园等一批社区已经实行车辆门禁系统管理。杨陵街道办、五泉镇政府、化建社区、李台邰西社区、温馨社区、景苑社区和工业园区大部分企业都安装了视频监控系统。全区社会治安防控体系不断完善，治安网越织越密，群众安全感增强。 

四、强化平安建设宣传力度，提高平安建设知晓率 

通过召开全区平安建设及社会管理创新工作流动现场会、对全区200多名村干部进行平安建设知识培训、“公民代表走进区政府”看平安建设、“三下乡、四进社区”、平安杨陵专题文艺演出（《审婚记》）、平安建设宣传一条街、布置防范邪教宣传墙32块、集会宣传等活动，多形式宣传平安建设，不断提高群众对平安建设的知晓率。上半年向全区“两代表一委员”和成员单位发放《平安建设工作征求意见表》500多份，平安建设宣传彩页1000份，征求意见建议85条。区平安办及时报区委区政府研究，交办相关责任单位，督促落实整改，推动工作落实。政法各部门结合自身业务和“三官一律”进社区（村）活动，组织开展审判“五进”、“法律进社区（村）”、“法律进学校”宣传周、法制报告会等活动，在全区200辆出租车组建法律流动宣传平台，新建乔家底、周李家、绛中、权家寨等法制文化一条街，以法治建设推进平安杨凌建设。 

五、开展建设环境集中整治，营造良好投资发展环境 

区上调整充实了建设环境整治工作领导小组，先后组织召开建设环境“突出问题整治年”动员会、整治工作汇报会、推进会、协调会，推进建设环境集中整治工作。公安部门向全区88个村（社区）和项目建设工地张贴了《关于严厉打击破坏建设发展环境违法犯罪行为的通告》，严厉打击无理阻挠干扰项目建设的人和事，宣传部门在区政府网站、杨凌时讯开设建设环境集中整治工作专栏。公安、交通、司法、安监、交警等部门扎实开展治安问题排查整治、交通秩序“大整顿”、消防“大检查”、法制宣传进校园等专项行动，全面整治和优化建设环境。 

各成员单位深入项目建设工地摸排影响建设环境的矛盾纠纷，协调解决了华宇书香名邸、江南印象小区业主投诉、川云合作社道路、绛中村村民阻挠施工、陈沟村村民与溢彩苗木中心纠纷、崔西沟村段道路工程用地、扶风席家绕行段道路建设用地等8个突出问题。公安、安监、交通、国土等部门开展“打非治违”、交通整顿、消防检查、治超治限等专项整治20余次，整治违法沙场12家，检查各类车辆387辆，查处69辆，打击恶意阻工和抢占小工程等违法犯罪行为5起，处理32人，保障了示范区和区重点建设项目顺利进展。 

六、创新社会管理服务，全面提高群众满意度 

5月份，区综治办组织群众工作大院工作人员赴高陵县、长安区学习考察政务服务工作，协调区财政局等9家单位及时增加工作人员16名，安排29项业务进驻。8月份，组织实施了大院光纤和电路改造，保障大院政务服务工作开展。区综治办坚持每月对全区各镇办“两厅”、村（社区）“两室”人员到岗和工作情况明察暗访，及时通报，促进工作落实。 

制定社区网格化管理实施方案，在李台街道办邰东社区推行社区网格化管理模式试点，科学设置功能科室，加强人员培训管理，社区便民服务工作有序开展。联合团委、妇联等群团组织参与社会管理创新，建成五泉镇留守儿童成长家园，开展“巾帼妈妈”与农村留守儿童结对子活动。加强对失独家庭的关爱和帮扶，8月份我区出台《60岁以上失独家庭夫妇扶助标准和失独家庭一次性补助工作实施办法》，对我区60周岁以上的农村失独家庭夫妇，在省级每人每月补助800元的基础上增加200元，实行与城镇失独家庭扶助同标准。10月9日，为全区首批5户失独家庭每户一次性发放30000元的补助金，送去了党和政府的温暖。 

结合党的群众路线教育实践活动，以促进政法工作重心下沉，组织开展“三官一律”进社区（村）活动，定期督促指导政法干警积极开展法制宣传，排查化解矛盾纠纷，帮助群众解决难题。公安分局驻村（社区）干警累计发放各类宣传册15000余份，组织开展法律培训27次，排查化解矛盾纠纷110余起，查处各类行政案件30余起，检查各类企事业单位、九小场所223家，排查整改安全隐患6处，检查重点要害部位62处；收缴制式手榴弹1枚、手雷1枚、子弹4发。区法院法官坚持每周深入村组、社区，通过广播、座谈会等形式宣传法律，受理群众咨询453次，就地开庭49件，帮助群众解决难事127件。邀请全省劳动模范、省第十二届党代表、五泉镇斜上村支部书记任让席，为全院干警讲了一堂生动的群众路线社会实践教育课，收到了良好效果。区检察院主要领导亲自带队，与包村干警深入村和社区，开展矛盾纠纷排查和调研走访活动，成功调解1起五泉镇夹道村村民打架斗殴事件。区司法局结合“三官一律”进社区（村）活动，对全区453名基层人民调解员进行了全面系统培训，组织开展社区矫正人员摸底和服刑在教人员未成年子女排查帮扶活动，帮助解决实际困难8件。 

七、区综治办近期工作情况 

加强重点人员稳控，圆满完成国庆节期间维稳工作。制定《杨陵区第二十届农高会期间信访维稳及安全生产工作实施方案》，安排部署农高会期间信访维稳及安全生产工作。启动平安建设宣传月活动。区综治办出动平安建设宣传车2辆，开展为期5天的流动宣传活动。10月12日，联合统战部、司法局、公安国保支队、大寨镇政府在大寨镇寨东集会上开展杨陵区平安建设和防范邪教宣传活动，发放宣传资料2000余份，解答群众咨询400余人次，200余名群众在拒绝邪教横幅上签名。10月15、18日分别深入揉谷镇陵东村和大寨镇南卜村、李台景苑社区开展党的群众路线教育实践活动和平安建设宣传工作，安排专人下村督查区级部门开展包抓村平安建设宣传工作。10月16、17日，区委政法委分镇办组织召开“三官一律”进社区（村）工作座谈会，邀请镇办两代表一委员对全区平安建设和“三官一律”工作座谈评议，征求意见和建议，促进工作落实。 

近期，我们结合农高会筹备和群众路线教育实践活动，扎实推进平安建设和建设环境整治两项重点工作。组织全区各镇办、综治各成员单位积极开展平安建设宣传、矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、建设环境整治、平安建设大走访、社会治安综合治理等工作。严厉打击影响平安建设和建设环境的人和事，做好平安建设、建设环境整治宣传工作，让广大群众真正了解全区的平安建设情况和建设环境整治工作浓厚氛围，三方联动共创平安杨凌，确保农高会圆满顺利召开，确保全区今年公众安全感指数和平安建设知晓率稳步提升，确保今年我区“两率一度”调查排名进入全省前列。