关于区级人大代表在精准扶贫脱贫中发挥积极作用的意见

杨人发〔2017〕19号 

杨陵区人大常委会 

关于区级人大代表在精准扶贫脱贫中发挥积极作用的意见 

各镇人大主席团、街道人大工委：

脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务。人大代表应当充分发挥密切联系群众的优势，主动参与精准扶贫，积极助推精准脱贫。为了促使区级人大代表在精准扶贫、脱贫中发挥积极作用，经2017年5月5日区九届人大常委会第四次会议研究，现提出如下意见。 

一、指导思想 

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记关于脱贫攻坚的战略思想为指导，充分发挥区人大代表密切联系群众的优势，引导区人大代表深入群众，广泛听取和了解社情民意，宣传精准扶贫、脱贫各项政策，提出合理性意见和建议，并对精准扶贫、脱贫工作依法监督，积极发挥代表自身优势，采取有效措施，扎实推进精准扶贫、脱贫工作，确保我区按期全面打赢脱贫攻坚战。 

二、基本原则 

（一）法定程序原则 

代表对精准扶贫、脱贫工作发挥监督作用，必须严格按照《监督法》规定程序和要求，反映社情民意，提出对精准扶贫、脱贫工作的意见和建议，按程序报区人大常委会，由区人大常委会审议后交区政府办理。代表个人不得私自直接向区政府提交意见建议要求办理。代表对精准扶贫、脱贫工作进行审议、视察、询问、质询、罢免等必须按照法定程序，依法进行。 

（二）实事求是原则 

精准扶贫、脱贫贵在真实精准。代表要广泛听取群众对精准扶贫、脱贫的意见，客观真实反映情况，配合党组织和驻村工作组努力做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫、脱贫成果的可持续性，真正让我区低收入家庭有更多的获得感，真切感受到党和政府的各项扶贫、脱贫政策带来的实惠。 

（三）人民为本原则 

人大代表要坚持把人民群众的利益放在首位，保持同人民群众的密切联系，主动深入贫困户，了解情况及致贫原因，充分发挥自身的优势和作用，帮助贫困户脱贫致富。 

（四）积极有效原则 

代表要努力践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，以实际行动赢得选民的信任和爱戴，发挥优势，积极作为，真帮实扶，切实在精准扶贫、脱贫中发挥积极作用，积极有效地帮助贫困户精准脱贫，为精准扶贫、脱贫贡献力量。 

（五）积分考评原则 

要把代表在精准扶贫、脱贫工作中的作用发挥情况作为履职的重要内容，实行积分考评，并记录在代表的履职档案内，并作为年度评选优秀人大代表的重要依据。 

三、主要途径 

（一）采取多种方式，宣传脱贫政策。 

人大代表要发挥带头引领作用，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话，省委、示范区党工委、区委领导关于脱贫攻坚重要讲话精神，深刻领会中央、省、示范区、杨陵区关于实施脱贫攻坚的各项决策部署，全面掌握精准扶贫、脱贫相关政策知识。要经常深入低收入家庭和田间地头，采取多种形式宣传精准扶贫、脱贫有关政策，激发农村广大群众脱贫攻坚的积极性，为推动我区精准扶贫、脱贫工作凝聚强大力量。 

（二）积极引导群众，精准识别贫困户。 

农村人大代表要客观如实反映本人家庭收入情况，并正确引导群众客观公正参与精准识别工作，积极参与民主评议，客观反映贫困户情况，帮助工作组做到“六清一实”，确保数据真实可靠，贫困对象识别精准，群众认可。 

（三）及时建言献策，反映意见建议。 

人大代表要积极主动为精准扶贫、脱贫工作履职尽责，深入基层、深入群众，经常了解群众的疾苦，倾听群众的呼声，要经常与群众拉家常、问困难、话帮扶、谈发展，保持密切联系，通过联系走访，了解贫困户贫困的原因，为精准扶贫、脱贫工作提出意见和建议。 

（四）发挥自身优势，助推精准扶贫。 

人大代表要结合各自专长，发挥自身优势为贫困群众排忧解难。科教工作者代表可结合专业特长，传授科技知识；种植养殖大户代表可与贫困户结对帮扶，手把手传教技术，扶持发展产业；法律工作者代表可在法律政策方面予以帮助；党政机关代表可联系协调有关部门，高效精准兑现扶贫政策；企业代表可积极吸纳贫困户就业，为贫困户就业创业创造条件，帮助贫困户尽快脱贫，扎扎实实为贫困群众办一些看得见、摸得着的实事、好事。 

四、保障措施 

（一）抓好培训，提高认识。 

区人大常委会采取对人大代表集中进行精准扶贫、脱贫政策培训，利用微信群交流平台、发放宣传资料等方式宣传习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神及相关政策，提高人大代表对精准扶贫、脱贫的认识，树牢“四个意识”，增强精准扶贫、脱贫工作的政治责任感和历史使命感。 

（二）搭建平台，认真履职。 

区人大常委会积极组织代表开展对精准扶贫、脱贫的监督工作。人大代表要积极参加区人大常委会组织的调研、视察、执法检查、审议、专题询问、工作评议、座谈等活动，对精准扶贫、脱贫各项政策的执行、扶贫资金的使用等情况进行全方位的跟踪监督。各代表小组要组织代表广泛参与精准扶贫、脱贫，发挥代表自身作用，听取群众和贫困户的意见，积极投身精准扶贫、脱贫工作。 

（三）积分考评，选树典型。 

根据代表参与精准扶贫、脱贫情况对代表进行考评计分，及时将积分计入代表的履职档案。对代表参与精准扶贫、脱贫情况将进行宣传，报道好人好事，选树典型，努力形成“追赶超越”的浓厚氛围。    

（四）结果运用，奖罚分明。 

在脱贫攻坚工作中要奖罚分明，对表现突出，成绩优异的将进行通报表扬，并作为年度评选优秀人大代表的重要依据，表现差的将进行通报批评，并取消评优资格。 

杨陵区人大常委会 

2017年5月6日